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string(6802) "第一条 基金会实行全面预算管理，包括各项收人预算，业务活动成本支出预算，行政办公经费支出预算。
第二条 年度收入预算，参考基金会三年规划上年度预算执行情况及本年度发展规划合理制定。
第三条 各专项基金、公益项目要提前一个月报年度于每年12月份将收入预算报到秘书处，汇总后转基金部，基金部做好预算分析提交理事长办公会审议，审议通过后的收人预算，报理事会审批后正式执行。
第四条 年度支出预算不能低于上年收入的10%以上；行政办公经费本着量人为出，厉行节约的原则，基金会本级及各专项基金、公益项目工作人员工资福利和行政办公支出预算不能高于当年支出总额的10%。
第五条 基金会本级的工资(绩效工资)、福利费、社会保险费、住房公积金、差旅费、通讯费、市内交通费、办公费、租赁费、物业管理费、固定资产折旧费和等行政办公支出不能超过支出总额的5%。
第六条 各专项基金、公益项目要提前一个月，即每年12月份上报年度支出预算，年度项目支出预算不能低于该基金上年收人的10%，员工工资及福利支出不能高于该基金支出总额的5%。
第七条 各专项基金、公益项目，在实施项目活动时要提前一周申报详细支出预算，包括立项申请书、预算明细表、公益资金支出预算审批单。坚持先有预算后有支出，禁止先斩后奏的行为发生。
第八条 项目支出预算批复后，各专项基金、公益项目严格按批复执行。如有较大调整，及时上报调整项目内容，基金部严格按批复支付款项。
第九条 基金会内设部门行政办公经费预算，按上年度执行情况和下年度业务计划，综合测算编制，报理事会审议批准，从严掌握执行。
第十条 基金会每半年进行预算执行情况分析与反馈。年终决算时，基金会对各项目部年度预算执行情况进行考核并与绩效挂钩，考核办法按理事会决议执行。
第十一条 年度预算执行情况报理事会审议通过。
本制度经北京美灵公益基金会第一届理事会第五次会议表决通过。
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string(45562) "第一章 总则
第一条 为加强北京美灵公益基金会(以下简称基金会)会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，根据《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》等制度的有关要求，制定本办法。
第二条 会计核算，以权责发生制为原则，合理计提利息收入，合理分摊相关费用支出。
第三条 基金会各部门、专项基金、公益项目工作人员应在开展公益活动中做到:
（一）严格遵守国家、社会组织主管部门及基金会的有关财经法律、法规、规章、制度;
（二）按国家统一的会计制度的要求取得或填制原始凭证并及时送交基金会基金管理部;
（三）提供真实完整的会计资料:1、原始票据真实、填写完整、大小写一致，2、属于公益捐赠支出、采购、预付款项的支出填写《支出凭单》属于公益活动、费用支出的业务填写《费用报销单》;属于差旅费的支出填写《差旅费报销单》;出差借款，填写《借款单》。3、签字齐全，所有支出，依次由经手人签字、专项基金管委会负责人签字、项目管理部负责人审核签字、分管项目副秘书长审核签字、基金管理部负责人审核签字、单笔支出20万元以下(含20万元)的分管财务副秘书长签批、单笔支出20万元以上的秘书长签批、单笔支出100万元以上的理事长签批。
（四）严格执行项目预算及日常支出预算;
（五）确保部门及专项基金所经管的财产物资安全、完整
第四条 会计人员应当按照基金会会计核算规则建立会计账册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。
第五条 对基金会工作中发生的下列事项，应当及时办理会计手续，进行会计核算:
（一）收人、支出、成本、费用的计算;
（二）财物的收发、增减和使用;
（三）债权债务的发生和清理结算;
（四）资金的增减变动;
（五）款项的收付:
（六）财务成果的计算和处理
（七）其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。
第六条 会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映基金会的捐赠收人、公益支出、管理费用及资金变动。保证会计指标口径一致、相互可比和会计处理方法的前后各期相一致。
第七条 会计年度自公历一月一日起至十二月三十一日止。
第八条 会计核算以人民币为记账本位币，会计记账采用借贷记账法。
第二章 机构设置及内部控制
第九条 基金部可根据基金会发展需要及业务量大小设置岗位，可一人多岗，也可一岗多人。
第十条 基金部建立内部牵制、互控制度。会计事项不能仅由一人办理，必须由二人及以上人员处理。具体内容包括以下方面:
（一）出纳工作由出纳人员负责，会计不得兼任出纳。出纳人员外出或休假，必须由基金部负责人指定人员代办出纳业务。
（二）出纳人员不得兼管稽核、会计档案的保管和收人、费用、债权、债务、有价证券账目的登记，不得编制记账凭证、不得兼管总账、电算系统维护员、管理员，不得从事除银行存款日记账、现金日记账以外的明细账登记和财务会计报告的编制工作。
（三）出纳人员、制证人员、审核人员、审批人员、记账人员不能由一人兼任。
（四）会计人员不得兼任财产物资的采购、保管等工作。
第十一条 基金部建立内部稽核制度，配备专职稽核人员。稽核人员应对原始凭证、会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料进行审核。审核的主要内容包括:
（一）审核各部门及专项基金的项目支出及日常支出是否符合国家、主管部门及基金会有关财经法律、法规、规章、制度，是否在预算之内。
（二）审核会计凭证、账簿、财务会计报告及其他会计资料的内容是否真实、完整，计算是否正确，手续是否完备。
（三）审核各项财产物资的增减变动和结存情况是否与财务会计账簿记录相符。
第三章 会计凭证、账薄和会计报表
第十二条 会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容和要求必须符合国家统一会计制度的规定，不得伪造、变造会计凭证和会计账簿、不得设置账外账，不得报送虚假会计报表。
第十三条 会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定进行。
第十四条 采用通用记账凭证核算形式，并按以下流程进行会计处理:专项基金经办人员在业务事项发生后，根据取得的原始凭证，按不同业务内容分别填制费用报销单、支出凭单、差旅费报销单并及时送交基金部。财务部的工作流程是:由项目部审签项目的真实性和合理性--专职人员审核原始凭证--财务负责人审签-分管财务领导签批--出纳人员根据审核无误、签字齐全的原始凭证办理付款手续--会计人员根据付款后的原始凭证编制记账凭证--主管会计审核记账凭证--出纳人员登记银行日记账及现金日记账--会计人员根据记账凭证登记明细分类账、总账，期末将总账与现金日记账、银行日记账和各明细分类账的余额核对相符---根据账簿记录及其他有关资料编制财务会计报告。基金会使用会计电算化进行日常会计核算及管理。
第十五条 业务经办人员必须根据实际发生的经济业务事项，按《民间非营利组织会计制度》《基金会管理条例》的要求取得或填制原始凭证。原始凭证的基本要求是:
（一）原始凭证的内容必须具备凭证的名称、填制凭证的日期、填制凭证单位名称或者填制人姓名、经办人员的签名或者盖章、接受凭证单位名称经济业务内容、数量、单价和金额:
（二）从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的发票专用章或财务专用章:从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章。自制原始凭证必须有经办部门领导人或者其指定人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证，必须加盖基金会财务专用章
（三）凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小国金额必须相符。购买实物的原始凭证，必须有验收证明。
（四）一式多联的原始凭证，只能以国家财政、税务规定的联次作为报销凭证。票据作废时应当加盖“作废”戳记，连同存根一起保存，不得缺联撕毁。
（五）员工因公出差产生的借款凭据必须附在记账凭证之后。收回借款时，应当另开收据，不得退还原借款收据。
（六）经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件。如果批准文件需要单独归档的，应当在凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号并将文件复印件作为原始附件
第十六条 原始凭证不得涂改、挖补。发现原始凭证有错误的，应当由开出单位更正，更正处应当加盖开出单位的发票专用章或财务专用章;发现原始凭证数字有错误的，应当退回原单位重开。
第十七条 会计人员要根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。记账凭正使用通用记账凭证。
第十八条 记账凭证的基本要求是:
（一）记账凭证的内容必须具备:填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员、复核人员、财务负责人签名或者盖章。
（二）填制记账凭证时，应当对记账凭证进行连续编号。一笔经济业务需要填制两张以上记账凭证的，可以采用分数编号法编号。
（三）记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，也可以根据若干张同类原始凭证汇总填制，但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。
（四）除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭证必须附有原始凭证。如果一张原始凭证涉及多张记账凭证，可以把原始凭证附在一张主要的记账凭证后面，并在其他记账凭证上注明附有该原始凭证的记账凭证的编号并附原始凭证复印件。
（五）如果在填制记账凭证时发生错误，应当重新填制。已经登记入账的记账凭证，在当年内发现填写错误时，可以用红字填写一张与原内容相同的记账凭证，在摘要栏注明“注销某月某日某号凭证”字样，同时再用蓝字重新填制一张正确的记账凭证，注明“订正某月某日某号凭证”字样。如果会计科目没有错误，只是金额错误，也可以将正确数字与错误数字之间的差额，另编一张调整的记账凭证，调增金额用蓝字，调减金额用红字。发现以前年度记账凭证有错误的，应当用蓝字填制一张更正的记账凭证。
第十九条 会计人员对记账凭证要认真审核，做到会计科目使用正确，数字准确无误。
第二十条 会计人员要妥善保管会计凭证：
（一）会计凭证应当及时传递，不得积压。
（二）会计凭证登记完毕后，应当按照分类和编号顺序保管，不得散乱丢失。
（三）记账凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇总表，按照编号顺序，折叠整齐，按期装订成册，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码，由装订人在装订线封签处签名或者盖章。各专项基金的预算审批单及相关的项目支出资料，应当另编目录，单独存档。
（四）原始凭证不得外借,其他单位如因特殊原因需要使用原始凭证时,经基金会财务负责人批准后可以复印。向外单位提供的原始凭证复印件，应当根据领导准许外借的批件，填制向某某单位或个人提供原始凭证复印件明细表，并由提供资料人员和收取资料人员共同签名，连同基金会负责人批件一同存档。
（五）从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当与发现丢失当日书面报告税务关，并登报声明作废。还应取得由原开出单位的票据存根联复印件加盖发票专用章，与发票作废声明符在一起，由基金会财务负责人批准后，才能代作原始凭证。
（六）审核人员应根据国家《民间非营利组织会计制度》《基金会管理条例》的规定，基金会制度及各专项基金预算、合同等，对原始凭证的真实性、合法性、有效性进行审核。对不真实、不合法的原始凭证不予接受，并及时向主管人员报告，主管人员应及时向单位财务负责人报告。对记载不准确、不完整的原始凭证应予以退回,并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。
第二十一条 会计人员应当按照国家统一的会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。
第二十二条 计算机打印的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并有记账人员、财务负责人签名。
第二十三条 按规定的时间定期结账，结账前，必须将本期内所发生的各项经济业务全部登记人账并结出期末余额。
第二十四条 定期核对账项，会计人员定期对会计账簿记录的有关数字与银行对账单、实存现金、实物、往来单位或者个人等进行相互核对，保证账证相符、账账相符、账实相符。对账工作每月进行一次，如发现账实不符现象，要及时查明原因，并按制度规定予以处理。
第四章 财务报告及财务分析
第二十五条 会计人员按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括会计报表及其说明。会计报表包括会计报表主表、会计报表附表、会计报表附注。
第二十六条 基金部按会计制度统一要求及时编制的资产负债表、业务活动表、现金流量表。同时为配合基金会对各项目部的考核，编制各专项基金、公益项目收、支、存明细表及支出结构分析表。
第二十七条 会计报表应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字。
第二十八条 会计报表之间、会计报表各项目之间，会计报表和内部核算表之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致。本期会计报表与上期会计报表之间的有关数字应当相互衔接。如果不同会计年度会计报表中各项目的内容和第二部分财务会计制度核算方法有变更的，应当在年度会计报表附注中加以说明。
第二十九条 根据法律和国家有关规定应当对财务报告进行审计的，基金会应当先行委托独立的注册会计师事务所进行审计，并将注册会计师出具的审计报告随同财务报告按照规定的期限报送有关部门。
第五章 会计人员职业素质
第三十条 会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质、严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。
第三十一条 会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。
第三十二条 会计人员应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一的会计制度，并结合会计工作进行广泛宣传。
第三十三条 会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
第三十四条 会计人员办理会计业务应当实事求是、客观公正。
第三十五条 会计人员应当熟悉基金会的业务活动和业务管理情况。为加强内部管理，运用掌握的会计信息和会计方法，及时向基金会领导提供真实、可靠的数据。
第三十六条 会计人员应当保守基金会的财务秘密。除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
第三十七条 基金会定期检查会计人员遵守职业道德的情况，并作为会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要考核依据。
第六章 会计工作交接
第三十八条 会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。
第三十九条 接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。
第四十条 会计人员办理移交手续前，必须及时做好以下工作：
（一）已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。
（二）尚未登记的账目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。
（三）整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。
（四）编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化的，从事该项工作的移交人员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘(磁带等)及有关资料、实物等内容。
第四十一条 会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。一般会计人员交接，由会计主管人员负责监交；会计主管人员交接，由基金会负责人负责监交。
第四十二条 移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。
（一）现金、有价证券要根据会计账簿有关记录进行点交。库存现金、有价证券必须与会计账簿记录保持一致。不一致时，移交人员必须限期查清。
（二）会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须
（三）银行存款账户余额要与银行对账单核对，如不一致，应当编制银行存款余额调节表调节相符，各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户余额核对相符；必要时，要抽查个别账户的余额，与实物核对相符，或者与往来单位、个人核对清楚。
（四）移交人员经管的票据、印章和其他实物等，必须交接清楚；移交人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。第四十三条财务负责人移交时，还必须将全部财务会计工作、重大财务收支和会计人员的情况等，向接替人员详细介绍。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。
第四十三条 交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或者盖章，并应在移交清册上注明：交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，监交人员一份。
第四十四条 接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持会计记录的连续性。
第四十五条 会计人员临时休假或者因病不能工作且需要接替或者代理的，经财务负责人同意，指定有关人员接替或者代理，并办理交接手续。临时休假或者因病不能工作的会计人员恢复工作后，应当与接替或者代理人员办理交接手续。
第四十六条 移交人员因病或者其他特殊原因不能亲自办理移交的，经批准，可由移交人员委托他人代办移交。
第四十七条 移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。
第七章 附则
第四十八条 本办法经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施。
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第二条 本法所称慈善捐赠，是指自然人、法人和其他组织基于慈善目的，自愿、无偿赠与财产的活动。
第三条 本法所称公益事业是指非营利的、符合我会业务范围的下列事项：
(一)资助贫困患者就医；
(二)资助贫困家庭生活及贫困学生就学；
(三)资助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件造成损害的救助。
第四条 捐赠人捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。捐赠财产包括货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产等。
捐赠人捐赠的实物应当具有使用价值，符合安全、卫生、环保等标准，捐赠人捐赠本企业产品的，应当依法承担产品质量责任和义务。
第五条 基金会接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、基金会名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠桌据的，基金会应当做好相关记录.
第六条 基金会接受捐赠，捐赠人要求答订书面捐赚协议的，应当与捐赠人签订书面捐赠协议。
书面捐赠协议包括捐赠人和基金会名称，捐赠财产的种类、数量、质量，用途、父付时间等内容。
第七条 任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。
第八条 捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，有下列情形之一的，基金会可以要求交付；捐赠人拒不交付的，基金会和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼：
(一) 捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的；
(二)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动，并签订书面赠协议的。
捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。
第九条 捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，基金会应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。
基金会违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求其改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。
第十条 国有企业实施慈善捐赠应当遵守有关国有资产管理的规定，履行批准和备案程序。
第十一条 受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。
第十二条 自然人、法人和其他组织开展演出、比赛、销售、拍卖等经营性活动，承诺将全部或者部分所得用于慈善目的的，应当在举办活动前与基金会签订捐赠协议，活动结束后按照捐赠协议履行捐赠义务，并将捐赠情况向社会公开。
第十三条 捐赠人与基金会约定捐赠财产的用途和受益人时，坚持公开、公平、公正的原则，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。
第十四条 受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。
第十五条 受赠人每年度应当向基金会报告受赠财产的使用、管理情况，接受监督。必要时，可以对其财务进行审计。
本办法经北京美灵公益基金会第一届理事会第五次会议表决通过。
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第一条 基金会工作人员对工作中涉及国家和上级主管部门、行业具体规定的国家秘密以及基金会工作中需要保密的文件、事项，负有保守秘密的义务。
第二条 基金会召开的各类重要会议及其他项目评审会，凡涉及国家机密和有关基金会需保密的事项，应采取措施做好保密工作，与会人员不得对外泄露会议内容。
第三条 基金会所有涉密的文件与资料，办公室要指定专人负责保管，不得失密泄密。
第四条 所有秘密文件按上级规定范围传阅，不得擅自扩大传阅范围，并按规定加强保密措施。
第五条 与国外进行交流与合作需携带和寄送的资料要经基金会秘书长或理事长批准，并报办公室备案。
第六条 不得私自携带秘密以上文件外出，不得将机要文件、资料带回家中，如确需携带外出，应按规定经批准后，办理登记手续，严格保管。节假日期间保密文件一律收回，统一保管。
第七条 文件、资料应随时整理，保证存放有序。工作人员离开办公室时，应随时将文件、笔记本放入文件柜或带锁的抽屉内。
第八条 若秘密以上文件、资料丢失，泄密或可能泄密时，要及时报告有关领导采取补救措施。
第九条 基金会领导要定期研究保密工作，总结经验、教训，对失密、泄密者要追究责任，严肃处理。
本制度经北京美灵公益基金会第一届理事会第三次会议表决通过。
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string(9985) "第一章 总则
第一条 为加强北京美灵公益基金会(以下简称基金会)会计档案管理，保证会计档案的安全、完整，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国档案法》及财政部《会计档案管理办法》的规定，结合基金会实际情况，制定本制度。
第二条 会计档案是指会计凭证、会计帐簿(含备查帐簿)、银行对账单和财务报告等会计核算资料，是记录和反映单位经济业务的重要原始资料和证据。具体包括：
(一)会计凭证类：原始凭证、记账凭证、其他会计凭证；
(二)会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产卡片、辅助账簿、其他会计账簿；
(三)财务报告类：月度、年度财务报告，包括会计报表、财务情况说明、年度财务报告等；
(四)审计报告类：年度审计报告、重大项目专项审计报告、换届、离任审计报告；
(五)其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案保管清册、会计档案移交清册及其他应当保存的会计核算专业资料等。
第二章 会计档案的归档和保管
第三条 基金会档案主管部门和基金部共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。会计档案的具体管理工作由基金部负责，将每年形成的会计档案，及时整理归档，装订成册，编制会计档案管理清单，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。
第四条 会计档案由基金部指定专门人员在专门地点负责保管，出纳人员不得兼管会计档案的保管。保管地点应具备完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盗等条件。
第五条 会计档案管理人员负责全部会计档案的整理、立卷、保管、调阅、销毁等一系列工作。
第六条 机构变动或档案管理人员调动时，应办理交接手续，由原管理人员编制会计档案移交清册，将全部案卷逐一点交，接管人员逐一接收。
第三章 会计档案的借阅使用制
第七条 基金会建立会计档案清册和借阅登记清册。
第八条 凡需借阅会计档案人员，须经财务负责人或理事长批准后，方可办理调阅手续。
第九条 借阅会计档案人员，不得在案卷中标画，不得拆散原卷册，更不得抽换。
第十条 借阅会计档案人员，不得将会计档案携带出外，特殊情况，须经财务负责人或理事长批准。
第十一条 需要复印会计档案的，须经财务负责人批准。
第四章 各种会计档案保管期限
第十二条 各种会计档案保管期限如下：
(一)会计凭证保管30年；
(二)会计账簿保存30年；
(三)财务会计报告保存10年，其中年度财务报告永久保存；
(四)其它会计资料：银行存款余额调节表10年，银行对账单10年，纳税申报表10年，会计档案移交清册30年，会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书永久。
第五章 会计档案的销毁
第十三条 会计档案保管期满，需要销毁时由基金部提出销毁清单，会同基金会档案管理主管部门共同鉴定后，编制会计档案销毁清册，报经理事长批准后，方可销毁。对其中未了结的债权、债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由基金部保管到结清债权、债务时为止。
第十四条 按规定销毁会计档案时，应由档案主管部门和基金部共同派人监销，监销人在销毁会计档案以前要认真清点、核对，销毁后，在销毁清册上签名盖章，并将监销情况以书面形式报告理事长。
第六章附则
第十五条 本制度经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施，与本制度不一致之处，以本制度为准。
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第一章 总则
为了规范和加强北京美灵公益基金会（以下简称美灵基金会）信息资料的管理，加大宣传力度，更加及时、准确反映美灵基金会各项重大活动、捐赠情况和公益项目的执行情况，提升公信力和透明度，扩大社会影响力，保证美灵基金会公益慈善事业健康持续发展，特制定本办法。
本办法依据《中华人民共和国慈善法》、民政部《基金会信息公布办法》和《政府信息公开管理办法》设立。
注重宣传推广和信息发布工作的权威性、严肃性和全面性，强化责任意识、服务意识，遵守宣传工作纪律，保证宣传推广和信息发布的及时准确、公开透明。
第二章 工作职责
第四条 宣传推广部是美灵基金会对外宣传的主管部门。日常工作由宣传推广部牵头负责，办公室、财务资产部及其他部门参与，配合做好相关事项。
第五条 各部门负责人负责涉及其部门业务推广宣传工作。
第六条 宣传推广部全面负责美灵基金会对外宣传工作的管理，其主要职责是：
（一）负责官方网站的日常管理、信息审核及发布；
（二）负责新闻媒体、记者的联系和接待工作，负责收
集、整理美灵基金会可公开报道的新闻素材和新闻稿件；
（三）协助美灵基金会参与、组织的各种展会和大型重大活动的宣传工作；
（四）管理美灵基金会系统的宣传推广工作，制定宣传计划，负责重大新闻报道把关；
（五）对美灵基金会和与基金会有关的重大事件的音像资料的摄录、整理、记录；
（六）负责策划制作一切以美灵基金会名义的对外宣传资料，经审批后可以公开发布；
第三章主要范围
第七条 本办法所涉及的范围是：美灵基金会官方网站、微博、微信、印刷品、宣传品；电视、广播、互联网的制作传播；《年度报告》等的出版发行，向公共媒体提供的宣传资料等。
第四章 信息审核与发布流程
第八条 关于美灵基金会官方网站、微博、微信、印刷品和宣传品的管理。
（一）美灵基金会官方网站、微博、微信是新闻宣传、信息公开、公众交流、在线服务的重要平台，由宣传推广部负责日常管理、维护和信息编辑、审核与发布；
（二）各部门负责美灵基金会官方网站内本部门项目活动和子网站的信息编辑、更新和上传提交，经部门负责人审核后提交官网后台，经宣传推广部审核通过后方可发布；美灵基金会官方微博、微信，由宣传推广部负责信息的编辑、审核与发布；
（三）美灵基金会自有品牌项目的微博、微信，由各部门指派专人进行信息编辑，经部门负责人审核通过后方可发布，宣传推广部每一季度公布一次各部门信息发布情况；
（四）美灵基金会认证过的专项基金和合作项目的微博、微信，由各部门或基金管委会指派专人按照业务对应的网站栏目、微博、微信进行日常维护和信息的编辑、发布，各部门负责人或基金管委会负责审核。未经审核的信息不得公开发布；
（五）随着业务扩大，各部门需要在官方网站增加独立项目专栏或在第三方平台开设由美灵基金会认证的项目专栏，应提交已签批的项目文案，报办公室和宣传推广部审核通过后方可安排设立；
（六）强化网络安全意识，文件上传前要进行查杀毒处理，并在安全的网络环境下工作，确保网站的安全可靠运行。美灵基金会官网管理员实行后台密码确认，所有登陆账户至少每年度更新一次登陆密码，宣传推广部负责监督实施；
（七）美灵基金会的印刷品和宣传品由宣传推广部负责信息编辑、设计并制作。各部门需要制作印刷品和宣传品的，由各部门提交设计方案或设计稿至宣传推广部，经审核无误后由各部门负责制作。
第九条 关于《年度报告》的编制。
（一）每年3月31日前，宣传推广部完成美灵基金会《年度工作报告》的编辑、设计和制作。在美灵基金会官网、基金会中心网等媒体上公布年检工作报告的全文和摘要；
（二）美灵基金会的财务报告未经审计不得对外公布。
第十条 关于项目建设与推广的编发。
（一）宣传推广部负责项目建设与推广的编辑印发等工作；
（二）根据形势、任务和事业发展需要，改版创新、充实内容，保证编辑质量，拓宽发行渠道，扩大赠阅范围。
第十一条 关于政务信息工作的规定。
（一）政务信息是指依法履行公募基金会职责过程中，向北京市民政局等监管部门制作呈报的，有关美灵基金会行政管理、项目执行、党建等工作情况，一般以简讯和新闻照片的形式呈现；
（二）办公室负责统筹、协调、督办、上报政务信息；其他部门（包括党支部等）配合做好政务信息工作。
（三）按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，各部门负责相关政务信息的撰写和提交工作。部门负责人为政务信息工作的第一责任人，负责本部门政务信息的审核工作。各部门可指派1名责任心强、业务熟练的同志担任政务信息员，负责本部门政务信息的日常工作。
第十二条 关于定向募捐情况和慈善项目实施情况信息公开的规定。
（一）各部门开展定向募捐活动时，应当及时向捐赠人告知募捐情况、募得款物的管理使用情况；
（二）各部门应当向项目受益人告知资助标准、工作流程和工作规范等信息；
（三）各部门不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息。
第五章 新闻管理
第十三条 接受新闻采访。
（一）实施归口管理，宣传推广部负责受理新闻媒体对美灵基金会的采访申请，协调会领导及新闻发言人接受采访，宣传推广部和相关部门负责提供文字资料支持。采访内容须经美灵基金会秘书长审定后刊发；
（二）美灵基金会工作人员凡接到媒体纸质、电话、电邮或当面要求采访美灵基金会及会领导的，应及时转宣传推广部并按相关规定履行采访程序。涉及美灵基金会或会领导的内容，必须征得宣传推广部或相关会领导审定同意后刊发或播出。一般工作人员不接受采访，如确因工作需要，应征得部门负责人同意，并要求媒体在经过我会审稿后刊发或播出；
（三）美灵基金会工作人员擅自接受新闻媒体采访，给机构带来负面影响和不良后果的，依据有关规章制度严肃处理。
第十四条 新闻宣传答问口径。
（一）为增强新闻发布和接待媒体采访的严谨性、时效性，提高舆论引导能力，须重视新闻宣传答问的内容审定和前期准备工作；
（二）宣传推广部根据新闻舆情变化及对外宣传需要，协调各部门对所承担的工作制作新闻宣传答问口径；
（三）部门制作的新闻宣传答问口径，必须经部门分管秘书长审核同意。涉及突发事件、重大敏感问题答问口径需报秘书长审核。
第十五条 美灵基金会新闻发言人主要就本会的重要活动、重大事件或热点问题，通过不定期举行新闻发布会、媒体吹风会等形式主动推介基金会的重点工作，回应社会公众关注的问题，确保公众的知情权。
第十六条 舆情风险管控。
（一）宣传推广部明确专人每天通过搜索引擎查看网络舆情，确保第一时间发现和处理负面舆情。定期加强对各类声誉风险因素的识别、监测、分析和评估，积极应对，负责对公众的解疑释惑；视具体情况及时向领导汇报，并提出应对建议；
（二）主动与业务主管部门、北京市公安局海淀分局、新闻媒体等进行沟通，及时发现舆情风险，采取果断措施应对；
（三）舆情事件发生后，制定危机预警方案，密切关注事态发展，及时传递和沟通信息。根据舆情发展情况，组织相关部门准备材料，统一对外答问口径，及时对外发布准确信息，正确引导。
（四）对相关媒体反映的美灵基金会正面宣传内容，应及时归纳上报，提炼采用并予以肯定。
第六章 附则
第十七条 本制度由北京美灵公益基金会负责解释。
第十八条 本制度经基金会2022年1月12日第一届理事会第五次会议通过并实施，与本制度不一致之处，以本制度为准。
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string(27717) "北京美灵公益基金会捐赠票据管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范北京美灵公益基金会(以下简称“基金会”)捐赠票据使用行为，加强捐赠收入财务监督管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》以及国家有关财务会计法规，结合基金会工作的实际制定本办法。
第二条 本办法所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指基金会按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，由基金会财务部统一向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。
第三条 基金会使用的捐赠票据是由财政部票据中统一印制的《公益事业捐赠统一票据》。财务部是捐赠票据管理的职能部门，负责捐赠票据的领购、使用、保管、作废、核销等活动。
第四条 捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。捐赠票据是捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。
第二章 捐赠票据的内容和适用范围
第五条 捐赠票据的基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、数量、金额、实物（外币）种类、接受单位、复核人、开票人及联次等。 捐赠票据一般为三联，包括存根联、票据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分。
第六条 基金会接受有公益目的的捐赠财物后，应当向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具捐赠票据，并送达捐赠 人。确因捐赠人名称、地址、联系方式等信息不全，无法送达的，应严格按照北京美灵公益基金会财务收入管理流程入账，收据暂缓开具。
第七条 下列行为，不得使用捐赠票据：
（一）集资、摊派、筹资、赞助等行为；
（二）以捐赠名义接受财物并与出资人利益相关的行为；
（三）以捐赠名义从事营利活动的行为；
（四）收取除捐赠以外的政府非税收入、医疗服务收入、会费收入、资金往来款项等应使用其他相应财政票据的行为；
（五）按照税收制度规定应使用税务发票的行为；
（六）受赠财产未经基金会或受赠专项基金管理人员验收确认，由捐赠人直接转移给受助人或者其他第
三方的行为；
（七）财政部门认定的其他行为。
第三章 捐赠票据的领购、使用与保管
第八条 会计人员是捐赠票据的主管人员，经基金会主管财务的会领导批准购买所需捐赠票据，会计负责捐赠票据的管理与领用，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。会计领购捐赠票据时，应当检查是否有缺页、号码错误、毁损等情况，一经发现应当及时交回财政票据监管机构。
第九条 出纳人员向会计人员领用空白捐赠票据后，应当严格按照下述规定和财政部门的要求开具捐赠票据。
（一）现场接受现金捐赠时，应当严格按照实际收到的金额当场开具捐赠票据；接受支票捐赠时，应当待支票入账后按入账金额开具捐赠票据。接受外币捐赠时，应当按照入账当日牌价折合人民币的金额开具捐赠票据,备注注明外币种类及金额。
（二）通过银行、邮局、网上支付平台等方式接受捐赠的，应当按照银行、邮局等机构提供的原始数据逐笔开具捐赠票据。确因捐赠人信息不全，无法将捐赠票据送达捐赠人时，应严格按照财务收入管理流程逐笔入账，待获取捐赠人相关信息后及时开具并送达捐赠人。外币账户接受捐赠，应当按照入账当日牌价折合人民币的金额开具捐赠票据，并注明外币币种及金额。
（三）接受捐赠物资时，应提供捐赠协议或捐赠意向函、捐赠单位提供的出库单清单（含价格和数量）、相应票据，中国红基会主管实物部门接收实物清单等，手续齐全后交给财务部开具相应捐赠票据。原则上，实物按照公允价值计量，进口货物以海关报价为依据，购买商品以交易价为依据，难以定价的以成本价为依据，拍卖物资以成交价为依据。
（四）接收二手物资捐赠时，原则上不开具捐赠票据，由主管实物部门备查登记，开具捐赠证书；如遇特殊情况需开具捐赠票据的，需提供具有合法资质的第三方评估机构出具的公允价值证明，方可开具。
（五）接受文物文化资产（如字画、古董、工艺品等）捐赠时，由基金会主管实物部门向捐赠人提供接收证明、备查登记、开具捐赠证书。
（六）接受固定资产、股权、有价证券、无形资产，应当以具有合法资质的第三方机构的评估作为确认入账价值的依据。无法评估或经评估无法确认价格的，先由主管实物部门备查登记，开具捐赠证书，待其通过适当途径变现后开具相应金额捐赠票据。
（七）接收服务业（如广告等）捐赠时，要求双方签署相应捐赠协议，捐赠方提供相应的税务发票后方能开具捐赠票据。
第十条 捐赠日及金额原则不能变更。如根据捐赠人的要求需要变更捐赠项目、捐赠人名称等捐赠要素的，须由捐赠人本人提供相应的纸质证明，并填写《捐赠信息变更表》，由出纳人员统一办理，会计人员进行审核。各部门与捐方签署捐赠协议的，需提前向财务部提供协议、捐赠意向函等资料复印件，以便及时入账。接收机构多笔个人捐款的，可开具一笔捐赠票据后，在机构个人捐款明细表上加盖财务专用章，也可逐笔开具捐赠票据。不得重复开具捐赠票据。
第十一条 捐赠票据须按照票据号段顺序使用，整本的手工票据原则上不得跨年度使用。填写捐赠票据要字迹清楚，内容完整、真实，印章齐全，各联次内容和金额一致。填写错误的，应当另行填写。因填写错误等原因作废的票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存全部联次，不得私自销毁。
第十二条 北京美灵公益基金会票据专用章由出纳人员负责保管。
第十三条 会计人员应设置捐赠票据管理台账，负责捐赠票据的领购、使用登记与保管核销等工作，并按规定向财政部门报送捐赠票据的领购、使用、作废、结存以及接受捐赠和捐赠收入使用情况。
第十四条 捐赠票据不得转让、出借、代开、买卖、销毁、涂改及拆本使用，不得将捐赠票据与其他财政票据互相串用。
第十五条 原则上非财务部门不得领用捐赠票据。如遇特殊情况需领用的，财务部应当建立领用审批、使用登记、保管核销规程，对使用捐赠票据的人员进行培训，确保捐赠票据的安全、完整。
第十六条 财务部须妥善保管捐赠票据，做好票据存放的防盗、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作。遗失捐赠票据，应及时在县级以上新闻媒体上声明作废，并将遗失票据名称、数量、 号段、遗失原因及媒体声明资料等有关情况，以书面形式报送财政部门备案。
第十七条 会计人员应当妥善保管已开具的捐赠票据存根，票据存根保存期限根据相关规定一般为 5 年，特殊情况可以适当延长。对保存期满需要销毁的捐赠票据存根和未使用的需要作废销毁的捐赠票据，由会计人员负责登记造册，报经财政部门核准后，由财政部门组织销毁。
第十八条 遇特殊情况，需要全额退回已开具捐赠票据的款物时，应当收回该捐赠票据并将其按作废处理；需要退回所捐赠的部分款物时，应当先收回已开具捐赠的票据并作废后，按照实际捐赠财物的价值另行开具捐赠票据。
第四章 监督检查
第十九条 会计人员应当根据实际情况和管理需要，对捐赠票据的领购、使用、保管等情况进行审查。
第二十条 本单位应当自觉接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒情况、弄虚作假或者拒绝、阻碍监督检查。
第二十一条 违反本办法规定行为的，要逐级报告，并按有关规定及时处理。对发现的违法违纪问题，应依法依规追究处理和处分。
第五章 附 则
第二十二条 本办法解释权归北京美灵公益基金会负责。
第二十三条 本制度经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施，与本制度不一致之处，以本制度为准。
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第一条 为完善基金会的制度建设，规范工作行为，提高工作效率，保证印章使用的严肃性，维护基金会的公益形象，依据《基金会管理条例》、《北京美灵公益基金会章程》，以及相关规定，特制定本办法。
第二条 基金会公章，各分支机构、代表机构和办事机构的印章，须由基金会管理部依照相关法律法规的规定，统一报批（报备）刻制，各分支机构、代表机构和办事机构严禁私自刻章。
第三条 印章刻就后，由基金会管理部发文启用。并报送主管部门备案。必要时，由基金会对外发布相关公告。
第四条 所有印章由管理部专人妥善保管，实行印章使用登记签批制度。平日随用随锁，假日加封。不得将印章带离办公室。特殊情况，确需携带的，须经主管领导书面批准。
第五条 公文用印，凭签发人的签字用印。
第六条 凡签署具有法律责任的合同、协议等，须经管理部统一核稿、法律顾问认可后，方可办理领导签批手续，加盖基金会印章。
第七条 凡以基金会名义对上、对外行文、发函，只能加盖基金会印章。
第八条 介绍信存根填写内容必须和所开介绍信填写的内容一致，严禁在空白信笺或空白介绍信上用印章。
第九条 需要制作印模批量用印时，除履行规定的手续外，印章管理人员应负责印模制作监督及用后及时收回、按规定进行销毁。
第十条 各办事机构、分支机构、代表机构和其他下属机构的印章只能用于签署理事长办公会通过的需要办理的事项、人员往来和联系业务的证明，用印必须经各办事机构、分支机构、代表机构和其他下属机构的主要负责人签字，不得代表基金会作为对外用章，签署具有法律责任的文件。
第十一条 各分支机构、代表机构和办事机构对外签订的各种合同、协议，必须使用基金会印章。
第十二条 以各分支机构、代表机构和办事机构名义对外的联络，其编号文件、报告、公函等常规公文，必须向基金会管理部报备后方可使用印章。
第十三条 当名称变更或机构撤销时，印章即行停用。停用印章要发文通知有关单位，并在通知中说明原因。
第十四条 未经相应批准程序使用印章或伪制印章，要追究当事人的相应责任；造成严重后果的，要提请有关机关追究当事人的法律责任。
第十五条 对暂停使用的印章由管理部封存。旧印章在更换时上交，或经理事长办公会批准后销毁。
第十六条 本办法由北京美灵公益基金会负责解释
本办法经2021年1月28日北京美灵公益基金会第一届理事会第三次会议表决通过。
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