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一、基金会设理事会，基金会理事为5人至25人，每届任期不得超过五年。理事任期届满，可以连选连任。相互间有近亲属关系的理事，总数不得超过理事总人数的1/3。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。
二、理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。
理事会每年召开2次会议。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事会表决，2/3以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立，合并。
理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。
三、基金会设立监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。
监事依照章程规定的程序检查基金回财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
四、基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人。
基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。
监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
五、担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
本制度经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施。与本制度不一致的，以本制度为准。
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string(14226) "第一章 总则
第一条 为进一步完善北京美灵公益基金会（以下简称基金会）监督机制，保障基金会监事依法独立行使监督权，并有效防范风险，根据《中华人民共和国慈善法》、 《基金会管理条例》等有关法律法规与《北京美灵公益基金会章程》及其规章制度，结合工作实际，特制定本制度。
第二章 监事会的设立和产生
第二条 本基金会设立监事会，设监事1~3名，监事会（或监事）应当依法行使监督权。监事会任期与理事会任期相同，即每届监事任期五年，连选最多可任两届。
第三条 监事的任职条件：
（一）拥护本基金会宗旨，遵守本基金会章程；
（二）热心本基金会所从事的公益事业;
（三）坚持原则、公正廉洁；
（四）具有与担任监事相适应的工作阅历和经验；
（五）理事、理事的近亲属及本基金会财务人员不得兼任监事。
第四条 监事的产生
监事由登记机关或捐赠人提名，经党组织研究，报登记机关审核后，经选举产生；
第五条 监事会（监事）主要职责：
（一）根据《北京美灵公益基金会章程》的规定，行使监督权；
（二）监事行使监督权的活动受法律保护，任何单位和个人不得干涉；
（三）依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料；
（四）监督理事会遵守法律和章程的情况；
（五）对基金会重点公益项目执行情况进行监督；有关部门应支持配合监事会工作；
（六）监事依规定列席理事会，对理事长会形成的 重要决议进行监督；
（七）监事可列席秘书处办公会，对秘书处办公会做出的重要决定进行监督，并有权向理事会提出质询和建议。
（八）监事应当定期或不定期将监督审核意见反馈给基金会理事长、秘书长。
（九）监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第三章 监事长职权、职责
第六条 监事长行使下列职权、职责：
（一）主持监事会的工作，充分发挥各位监事的作用；
（二）列席基金会理事会议，参与重大事项的论证及决策；
（三）按照国家有关法律法规及基金会章程，忠实履行监督职权；
（四）驻会副监事长受监事长委托，负责监事会日常工作；
第四章 监事会会议
第七条 监事会会议
（一）监事会会议每年召开两次，遇重大事项或监事提议召开的，可召开监事会临时会议。会议由监事长或委托副监事长召集主持，监事会会议必要时邀请理事会人员参加；
（二）监事会会议主要依据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等有关法律法规和《北京美灵公益基金会章程》规定的程序，对基金会运作情况、基金会财务情况、基金会重点公益项目执行情况、基金会年度工作报告等进行审核；
（三）监事会议应形成会议纪要。将讨论和研究的问题向基金会理事会及有关部门通报。
第五章附则
第八条 本制度未尽事宜，依据《基金会管理条例》和本基金会章程等规定不断修订完善。
第九条 本制度经北京美灵公益基金会第一届理事会第五次会议表决通过。
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string(11359) "为加强北京美灵公益基金会（以下简称：基金会）规范化管理，使秘书处工作有章可循、有法可依，根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》等国家有关法津法规，结合《北京美灵公益基金会章程》及基金会工作实际，制定本制度。
一、秘书处办公会实现理事会指导下的秘书长负责制。
二、秘书处实行秘书长领导下的分工负责制，相关工作人员按照分工履行职责，管理本职工作范围内的事项。
三、秘书处在秘书长领导下，实现以下职责：
（一）组织执行基金会年度工作计划、工作要点和年度预算计划；
（二）审议并提请理事会批准专项基金会。依据专项基金合作协议，研究专项基金年度考核工作，审核专项基金合作协议续签、中止、解除方案，以及专项基金终止后项下资产清理清算等事宜，报理事会审议通过后组织实施；
（三）研究重要公益活动的实施方案上报理事会通过后组织实施。协调组织慈善项目启动、拟定项目实施计划、预算安排项目资金、跟踪项目实施流程、预测防控项目风险，做好项目结项和归档等工作；
（四）按照基金会财务管理制度，上报限额以上资金拨付预算方案，直接组织限额以下资金拨付；
（五）加强基金会队伍建设及思想建设，组织开展员工的业务培训相关工作；
（六）及时启动基金会建章立制工作，对基金会规章制度提出修改建议，上报理事会决策通过；
（七）拟定年度人力资源管理计划，提出岗位人员任免建议，调配、晋升部门工作人员，组织协调员工招聘，开展年终绩效考核，提出奖惩建议；
（八）在理事长指导下，组织召开基金会工作会议、年会以及基金会对外召开的其他重要会议。
（九）处理其他需要协调有关部门完成的工作。
四、秘书处根据工作安排，召开工作会议：
秘书处原则上每周召开一次工作会议：
1．秘书处研究决定议题时，负责该项工作人员提出意见和方案，
2．由秘书处集体讨论并做出决定，重大事项应报告理事长。
3．特殊情况下，不能召开秘书处办公会议的，可采取文件会签的办法先行商定，待下次秘书处办公会议召开时再补充讨论决定。
4．秘书处办公会议决事项由分管负责人跟踪落实，并定期汇报。
（一）参会人员必须按时到会，不能参加会议时应提前向秘书长请假。
（二）严守保密纪律，参会人员不得随意向外透露会议内容。
五、秘书处办公会议由秘书长主持，副秘书长及基金会工作人员参加。秘书处坚持民主集中制，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受监督。秘书处成员应支持秘书长的工作，秘书处各成员之间应按照分工负责、有效协作、抓好落实。
六、秘书处全体成员必须认真履行工作职责，不得推诿工作、推卸责任。
七、本制度经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施。
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string(7972) "第一条 为加强和规范北京美灵公益基金会（以下简称“基金会”）证照的管理和使用，根据《基金会管理条例》、《北京美灵公益基金会章程》，结合上级主管部门有关基金会证书的使用管理规定和基金会的实际情况，特制定本制度。
第二条 证照是指由上级主管部门颁发的各类证书等。包括基金会法人登记证书、开户许可证、社会组织评估等级证书等等。
第三条 基金会证照由秘书处专人统一管理。
第四条 《基金会法人登记证书》是基金会法人资格的合法凭证，分为正本和副本。《开户许可证》是由中国人民银行核发的开设基本账户的凭证。《社会组织评估等级证书》是由民政部门颁发的基金会评估等级的证明。
第五条 《基金会法人登记证书》及评估等级牌匾须悬挂于基金会办公室显要位置。
第六条 《基金会法人登记证书》、《开户许可证》和《社会组织评估等级证书》原件原则上不外借，不得将证书带离办公室。遇有证书年检签章、换证等特殊情况需要携带原件时，须经秘书长批准。《基金会法人登记证书》原件的借出时间不能超过一个工作日。
第七条 因公使用《基金会法人登记证书》、《开户许可证》、《社会组织评估等级证书》复印件，须由使用者提出申请，经秘书长批准。
第八条 任何个人不得出租、出借、冒用、盗用、转让、伪造、变造、涂改、私自复印并擅自使用《基金会法人登记证书》、《开户许可证》和《社会组织评估等级证书》，禁止超越申请范围使用。因公如用证不当及造成不良后果，将依照规定追究当事人及证书保管人的责任。
第九条 证照管理人员工作变动时，应严格办理交接手续。
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第十一条 本制度经第一届理事会第六次会议审议通过后执行。
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为大力弘扬社会主义核心价值观, 加强意识形态阵地管控，进一步做好基金会的舆情工作，提高思想政治工作的前瞻性、针对性和指导性，防止不良信息对慈善工作的侵害，掌握舆情主动权，加强对舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，提升基金会慈善工作的有效性，促进和谐社会建设，根据国家有关法律法规，现结合北京美灵公益基金会的工作实际情况，特制定本办法。
一、成立舆情工作领导小组
在基金会成立舆情工作领导小组。由基金会理事长担任组长，副理事长和秘书长担任副组长，具体工作由秘书处承办，并设立新闻发言人。
二、主要职责
（一）应对各类舆情的处理及做出决策和部署；
（二）根据需要研究决定对外发布信息；
（三）拟定各类舆情信息的处理方案；
（四）协调和组织各类舆情处理过程中对外宣传报道工作；
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（六）各类舆情处理过程中的其他事项。
三、主要内容
（一）对各项国家政策及慈善工作制度存在误解误读的；
（二）涉及公众切身利益且产生较大影响的；
（三）涉及对基金会工作产生严重失误的；
（四）涉及突发事件处置和自然灾害应对的；
（五）上级要求主动回应的政务舆情等。
四、应急措施
（一）应对各类舆情实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。
（二）加强舆情监测报送。
1.指定专人负责关注公众对本基金会工作的认识或看法，包括报纸、广播、电视、互联网及手机平台等媒体反映出来的舆论动态。
2.将舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势，一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情、有损本会名誉或不良影响，应及时反馈。
3.对突发事件的监测，应指定专人根据省、市各级政府及主管部门发布的舆论关键词在网站、微博、微信等网络媒体收集涉及社会组织慈善工作等舆情信息。
4.发现舆情信息应采取“快速反映、准确及时”的原则及时上报，收集原件、录音、录像、截图、拍照等方式保留实情，防止上报过程信息失实。
（三）提高舆情回应实效
1.应对处置舆情信息，要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过我基金会网站、微信公众号、新闻媒体发布权威信息进行积极回应。按时将处理结果形成报告并按要求上报。
2.要严格执行工作纪律，切实做好舆情工作，特别是对重大、紧急舆情信息的收集、监控、上报、处置等工作，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报情况发生。
本制度自一届六次审议通过后施行。
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第一章 总则
第一条 为加强北京美灵公益基金会（以下简称“基金会”）项目财务管理，规范项目资金使用，根据国家有关法规和基金会财务规章制度，结合资助项目的特点，特制定本制度。
第二条 项目执行单位必须严格执行基金会项目管理及项目财务管理制度的规定，严格履行《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《基金会管理条例》等国家相关法规，保证项目资金的安全和合理使用，为项目顺利实施提供切实保障。
第三条 本制度适用于基金会所有项目。
第二章 项目收入管理
第四条 基金会的项目收入是通过社会捐赠等活动依法取得的合法收入。
第五条 基金会对项目的收入设立专用人民币账户和外汇账户，并对项目捐赠收入按捐赠项目分户设立科目进行核算。
第六条 基金会使用财政部门监制的专用捐赠票据，严格按照项目捐赠到款数额和捐赠协议内容开具捐赠发票。
第三章 项目实施及执行的管理
第七条 项目申请是应有项目执行方案及预算，经审核同意后作为项目财务管理基本依据。
第八条 限定性捐赠项目应严格按照双方签订的捐赠协议执行，受助人改变捐赠资金用途，必须经基金会与捐赠人同意，签订补充协议方可执行。非限定捐赠项目依据捐赠协议，按照基金会财务内控制度规定的要求和批准权限执行。
第九条 基金会加强项目实施的监督，以保证捐赠资金按协议的约定及相关财务制度执行。如受益人未按协议执行，基金会有权通知停止支付，并要求受益人提出整改方案后决定是否继续资助。
第十条 所有的捐赠项目支出，项目负责人及部门相关领导签字盖章，附发放明细表等资料，基金会秘书处审核完毕，报秘书长签字批准，支付报销按北京美灵公益基金会相关规定执行。捐赠协议有特殊要求和约定的，遵照协议执行。
第十一条 项目一经批复，项目执行单位应认真组织实施，并将项目预算作为组织、协调项目活动的基本依据，确保项目预期目标的实现。项目执行机构应当严格控制项目资金的使用，不得将与本项目无关的开支列入项目支出。
第十二条 项目执行单位应对基金会拨付的资金建立项目专用账户，对资助经费进行单独核算，专款专用。
第十三条 项目执行单位应制定严格的项目管理制度，认真履行项目协议，应当强化项目预算的管理，严格控制预算资金的支出。项目执行单位应定期向基金会提交资助资金使用情况报告、项目明细表，报告项目财务预算的执行进度、执行差异等信息。
第十四条 项目执行单位应在办理项目报销时严格履行报销制度，应符合国家相关的法律、法规的规定，并按基金会与捐助人所签订协议的要求执行。
第四章 项目决算及监督管理
第十五条 项目执行单位在项目结束后，将项目实际发生资金支出分类并汇总，结算出实际发生金额。按实际公益捐赠支出、人员开支、设备购置费、其他支出等进行分类、汇总后，报送基金会。
第十六条 基金会有权监督和检查资助资金的使用情况，任何单位和个人都不得挪用或通过其他非法手段侵占、不当使用项目资助资金。基金会对违背受助项目管理有关规定的项目执行单位，可采取缓拨资助经费、停止拨款、追回已拨资助经费、情节严重者，追究其法律责任等处理措施。
第五章 附则
第十七条 本制度由北京美灵公益基金会负责解释。
第十八条 本制度自一届六次审议通过后施行。
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一、预案适用范围
（一）发生重大自然灾害；
（二）发生危及基金会的重大公共事件；
（三）其他涉及基金会的重大事件。
二、成立应急处理领导小组
（一）基金会成立重大突发事件应急处理领导小组，由理事长或秘书长任组长，在设置了副秘书长的情况下，副秘书长为副组长，基金会其他工作人员组成成员。
（二）工作职责
1. 重大突发事件发生后，发现人员要在第一时间将事件情况上报应急处理领导小组成员，并实行首接责任制。
2. 应急处理领导小组在重大突发事件发生的第一时间，根据当时情况制定工作方案， 紧急处理应急工作中发生的各种问题，防止事态扩大蔓延。
3. 在应急处置过程中 , 应急处理领导小组组长指定小组成员与上级主管部门保持密切联系 , 及时通报事件进展情况。
4. 积极配合政府部门做好应急处置工作。
三、重大突发事件应急处理预案的启动
1. 出现重大突发事件时，应急处理领导小组应建立全天候值班制度；
2. 重大突发事件发生时，发现人员应第一时间上报应急处理领导小组成员；
3. 应急处理领导小组应及时了解事件详细情况，掌握第一手事件准确资料，报告相关职能部门和相关负责人，同时提出相应工作方案，上报理事长及主管部门，同时启动本应 急事件处理预案。
本预案自北京美灵公益基金会第一届理事会第六次会议通过之日起施行。
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第一条 为了进一步加强北京美灵公益基金会采购管理，规范物资（服务）采购行为，完善和规范采购程序，降低采购成本，提高慈善财产使用效益，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法)，《基金会管理条例》、民政部《关于规范基金会行为若干规定(试行)》等相关规定，结合本基金会实际，制定本办法。
第二条 北京美灵公益基金会执行公益项目及本会、专项基金日常运行所涉及的物资(服务)采购，运用本办法。
第三条 物资(服务)采购要严格遵守预算管理，厉行节约的原则，确保采购过程公开、公正、公平。
第四条 采购供应商应选择信誉良好、业务范围符合采购所需，且成立三年以上无不良行为记录，并通过最近一次的工商年检、银行资信审验的法人企业或机构。
第五条 10万元以下(不含)的物资(服务)采购，可采用比价方式采购。采购单位要选择至少三家供应商，在报价的基础上进行比价，择优确定供应商。采购完成后，由项目部整理比价过程中形成的相关资料，报基金部后提供比价证明等相关材料进行备案。
第六条 10万元以上(含)、50万元以下(不含)的物资(服务)采购采用比价(询价)方式采购。由采购单位向所在项目部提出申请，经项目部审核后进行，采购过程项目部要进行参与和监督。比价询价应当向三家以上供应商发出询价单让其报价，供应商提供报价单(报价单须有联系人、联系电话等相关信息并加盖公章)，采购单位应在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信等因素的基础上进行综合评估，择优确定最终供应商。采购完成后，相关采购材料由项目部提报基金部备案。
第七条 50万元以上(含)、100万元以下(不含)的物资(服务)采购，采用公开招标或者邀请招标的方式采购。由采购部门提出申请，项目部提交采购材料和意见，报秘书处研究确定、并成立招标(议标)工作小组，由项目部牵头，法务部、基金部、采购部门代表参与，必要时可邀请相关方面专家参加。秘书处会议通过，招标(议标)工作小组对招标文件进行审定后，由办公室负责在基金会官网上发布招标公告。
采购部门提出采购申请方案内容包括：采购方式、采购项目的名称、采购预算、采购数量、资金来源、交货(工)时间、技术指标和服务要求等。
第八条100万元以上(含)的物资(服务)采购，须采用公开招投标方式进行采购。由项目部提出申请，报驻会理事长办公会研究通过，并成立招标工作小组，由基金部牵头、法务部、项目部、采购单位代表参加，并邀请相关方面专家参与。理事会通过后，招标工作小组对招标文件进行审定后，办公室负责在基金会官网上发布招标公告。
项目部提出采购申请方案内容包括：采购方式、采购项目的名称、采购预算、采购数量、资金来源、交货(工)时间、技术指标和服务要求等。
第九条 如需委托招标代理机构代理招标事宜，应根据招标项目要求，对有资质的社会中介机构，从经营资质、业界声誉和代理业绩等方面综合考察，推荐不少于三家招标代理机构候选名单，经招标工作小组研究后确定最终招标代理单位。
第十条 救灾救援时的应急物资采购，可由秘书处会同基金部通过询价比价直接采购。
第十一条 物资(服务)采购完成后，项目部要做好发放和监督工作，保证采购项目(服务)的有效实施。
第十二条 所有物资(服务)采购，需集体商议，不得指定供应商。在实施招投标过程中，严禁采购单位内部确定中标人选，严禁变相帮助投标人围标、串标，搞通谋投标等违法行为。对违反规定人员，视情节轻重和造成损失程度，给与警告、扣减工资和绩效，相应赔偿损失，直至解除劳动合同等处罚。
第十三条 基金会工作人员不得干预采购过程。如有违反，将追究当事人责任。
本办法经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施。
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第一条 为了保证北京美灵公益基金会(以下简称基金会)资产安全、提高资金使用效率，根据《中国人民共和国慈善法》《基金会管理条例》《民间非营利组织会计制度》《北京美灵公益基金会章程》等有关财务法规，制定本制度。
第二条 资产，是指过去的经济业务形成并由基金会拥有或者控制的资源，该资源预期会给基金会带来经济利益。
第三条 基金会资产主要包括：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和受托代理资产等。
第二章 流动资产
第四条 流动资产，是指可以在1年内(含1年)变现或耗用的资产。主要包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货、待摊费用等。
第五条 货币资金由基金会统一管理，所有专项基金、公益项目的货币资金收、支、余都必须纳人基金会统一核算，不得有任何体外循环。
第六条 基金会根据对外签署的合同或协议原件、手续完备、签字齐全的预算审批单、支出凭单，人库单及受益人的证明材料等，办理款项支付业务。无合同、协议的大额款项支付，基金部有权拒绝办理。
第七条 基金会出纳人员应严格遵守国务院《现金管理暂行条例》和中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》的规定。办理现金收，支业务时，需认真做到：
（一）不得以收抵支、坐支现金；
（二）库存现金不得超过开户银行核定的现金库存限额(壹万元)，超限额的部分应于当日送存银行；
（三）超限额现金存、取款业务须两人经办，去开户银行存、取现金必须派车接送。
（四）不得“白条抵库”，不准用银行账户代替其他单位或个人存人或支取现金。
第八条 基金会已开通网银，需要用现金支付的业务可在网银办理：
（一）支付职工工资、津贴、奖金；
（二）支付个人劳务报酬，包括讲课费、稿费及其他各项劳务报酬：
（三）支付对自然人的资助；
（四）报销壹仟元以下的零星费用支出；
（五）需要现金结算的其它支出。
第九条 出纳人员应将现金业务，做到日清月结，保证现金库存账、款相符，月末终了，确保库存现金与账面金额相符后再结账出表。
第十条 基金主管人员应当定期或不定期地对库存现金进行检查盘点，发现问题及时处理。出现现金盘盈、盘亏的情况时，基金主管人员应及时查明原因，形成书面报告提交基金会财务负责人批准后，按照《民间非营利组织会计制度》中的相关规定，进行会计处理。
第十一条 银行存款管理，银行存款包括银行活朗存款、定期存款、结构性存款、增利益存款、其他货币资金存款。
第十二条 银行账户的开立，必须符合中国人民银行《银行账户管理办法》以及财政部相关部门关于银行账户管理的规定，未经理事长、上级主管部门审核批准，不得开设银行账户。
第十三条 出纳人员负责银行账户管理，须严格遵守银行结算纪律，不出租、出借银行存款账户，不签发空头支票和远期支票，更不得套取银行信用。
第十四条 定期与银行对账，银行对账单必须由开户银行提供并加盖开户银行结算章，不得以复印件代替。银行存款账户余额必须与银行对账单核对相符，如有不符需编制银行存款余额调节表，调节相符。
第十五条 其他货币资金的管理，其他货币资金是指除现金、银行存款以外的其他货币资金。包括：支付宝存款、淘宝存款、财付通存款等。
第十六条 其他货币资金必须分类建立明细账，以反映其他货币资金的增加、减少、结存情况。月末账面余额与各平台余额核对相符。
第十七条 外币业务管理，外汇资金收支，必须逐笔登记，妥善保管，除按记账本位币统一记录外，要按实际收付的外币在相应的外币项目中进行记录。
第十八条 外币业务发生时，为增加核算的准确性，选用外币业务发生当日国家公布的汇率作为折合人民币汇率。
第十九条 期末国家外汇牌价折合为记账本位币金额与账面记账本位币金额的差额，即为汇兑损益。汇兑损益于每月末结转。
第二十条 短期投资，是指能够随时变现并且持有时间不准备超过1年(含1年)的投资，包括股票、债券、基金等。
（一）短期投资在取得时应当按照初始投资成本计量。
以现金购入的短期投资，按实际支付的全部价款，包括税金、手续费等相关费用作为短期投资初始投资成本。实际支付的价款中包含的已到付息期但尚未领取的债券利息和已宣告发放但尚未领取的现金股利，应当作为应收款项单独核算，不构成短期投资初始投资成本。
（二）短期投资的利息和现金股利应当于实际收到时，冲减投资的账面价值，但已记入应收款项的除外。
（三）期末对短期投资按成本与市价孰低计量，对于市价低于成本的差额，应当计提短期投资跌价准备，并单独核算，在资产负债表中作为短期投资的备抵项目单独反映。
（四）处置短期投资时，应当将短期投资的账面价值与实际取得价款等的差额，确认为当期投资损益。短期委托贷款应视同短期投资进行核算。
第二十一条 应收及预付账款按照以下原则进行管理：
（一）预付账款、应收款项按单位或个人名称设置账户，进行明细核算。
（二）对预付账款、应收款项要及时进行清理，至少每月清理一次，避免造成呆坏账损失。
第二十二条 存货包括：采购的物资、委托加工的物资、接受捐赠的物资。
第二十三条 物资进出，专项基金需及时办理出人库手续。基金部建立物资明细账，核算各类、各批次物资人库、出库及结存。
第二十四条 存货由专项基金设专人保管，并定期进行清查盘点，每年至少盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏以及变质、毁损等存货，应当及时查明原因，并根据管理权限，报经批准后，在期末结账前处理完毕。
第二十五条 待摊费用的管理，指款项已经支出，但应当由本期和以后各
期分别负担的分摊期在一年以内(含一年)的各项费用。按照权责发生制的原则，租赁费虽一次性支付但须按月分摊。
第三章 投资管理
第二十六条 基金会用于投资的资产限于非限定性资产及暂不需要拨付的限定性资产，原则上不能影响资助及公益活动支出款项的拨付。
第二十七条 基金会进行投资应当遵循合法、安全、有效的原则。
第二十八条 对外投资必须进行可行性论证，重大投资活动，按章程规定由理事会会议决定。理事会违反《基金会管理条例》和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。
第二十九条 基金会进行委托投资，应当委托银行或者其他金融机构进行。
第四章 固定资产管理
第三十条 固定资产的标准
（一）单位价值在2000元以上，且使用年限在1年以上，在使用过程中基本保持原有实物形态的房屋、建筑物、交通运输工具、办公家具、电子设备等。
（二）接受捐赠的固定资产，捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上所标明的金额，作为捐赠固定资产的价值，原则上不高于同类产品的公允价格。如捐赠方没有提供有关凭据的，按同类或类似固定资产的市场价格，作为捐赠固定资产的价值。如受赠的系旧的固定资产，按账面净值作为捐赠固定资产的价值。
（三）盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格，作为盘盈的固定资产的价值。
第三十一条 固定资产折旧方法：固定资产折旧采用直线法。
第三十二条 固定资产的残值率为5%。固定资产提完折旧还可继续使用的，不再计提折旧；提前报废的固定资产要提足折旧。
第三十三条 基金会负责固定资产核算工作，设置固定资产总账、分类账、明细账，按固定资产的类别进行核算。固定资产的购入、清理、报废等均须办理会计手续。
第三十四条 基金会办公室是固定资产实物管理部门，负责固定资产的验收、领用、清查盘点、保管、维修、处置等各项工作。
第三十五条 各部门需购置固定资产时，应首先提交书面申请，并说明用途、品种、数量、规格、单价、金额，经部门主管审核签字后，报负责财务的副理事长签批，由办公室凭领导的签批申请书统一购买。基金部根据领导的签批申请书及支出凭单办理付款手续。
第三十六条 基金会本级、专项基金、公益项目接收捐赠固定资产时，经办人应持捐赠协议及相关价值确认证明等有效票据到办公室办理固定资产登记手续。基金部根据经办人交来的捐赠协议、相关价值证明、发票等有效票据以及办公室的《固定资产验收单》，向捐赠方开具捐赠票据并登记固定资产明细账。
第三十七条 建立固定资产盘点制度，每年至少盘点一次，对盘盈、盘亏、及报废的固定资产，必须严格审查，按规定经批准后及时予以处理。盘盈的固定资产，以重置价为原价，按新旧程度估算累计折旧入账，原价减累计折旧后的差额计人其他收人；盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额计人管理费用；报废的固定资产经清理后的净收益计入其他收人，净损失计入其他费用。
第五章 其他资产管理
第三十八条 无形资产管理，无形资产包括：专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。无形资产应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销。
第三十九条 基金会不得将本组织的名称，公益项目品牌等其他应当用于公益目的的无形资产用于非公益目的。
第四十条 受托代理资产。受托代理资产，是基金会从委托方收到受托资产，并按照委托人的意愿将资产转赠给指定的其他组织或者个人，基金会本身并不拥有受托资产的所有权和使用权，它只是在交易过程中起中介作用。在业务活动中要严格区分受托代理资产和限定性收人的界限。受托代理资产不能开具捐赠票据，不能列入捐赠收入。
第六章 附则
第四十一条 本制度经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施。
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string(37814) "第一章 总则
第一条 为规范北京美灵公益基金会(以下简称基金会)的投资活动，防范慈善财产运用风险，促进基金会持续健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《基金会管理条例》、《慈善组织保值增值投资活动管理办法》及《北京美灵公益基金会章程》，制定本制度。
第二条 基金会应当以面向社会开展慈善活动为宗旨，充分、高效运用慈善财产，在确保年度慈善活动支出符合法定要求和捐赠财产及时足额拨付的前提下，开展投资活动。
第二章 投资的基本原则
第三条 基金会开展投资活动应当遵循合法、安全、有效的原则，投资取得的收益应当全部用于慈善目的。
第四条 本制度所称投资活动，主要包括下列情形：
（一）直接购买银行、信托、证券、基金、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等金融机构发行的资产管理产品；
（二）通过发起设立、并购、参股等方式直接进行股权投资；
（三）将财产委托给受金融监督管理部门监管的机构进行投资。
第五条 基金会可以用于投资的财产限于非限定性资产和在投资期间暂不需要拨付的限定性资产。
基金会接受的政府资助的财产和捎赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。
第三章 投资决策程序和管理流程
第六条 在投资决策前，基金会应当对投资项目进行可行性论证，并经法律顾问审查。必要时可聘请专家或专业机构论证。
第七条 基金会应时时、全面了解投资项目和企业的经营情况，及时回收到期的本金、利息和分红等应得收益。
第八条 一次性投资项目的审批权限规定任何项目低于50万元(含50万)，由秘书处办公会研究，秘书长（执行秘书长）经办，报理事长签批，50万元以上的重大投资活动由理事会审批。
股权投资项目低于50万的（含50万）由秘书处办公会研究，秘书长（执行秘书长）经办，报理事长签批。上报理事会审批。50万元以上由理事会审批。
第九条 基金会应当对每个投资项目建立专项档案，完整保存投资的论证、审批、管理和回收等过程的资料。专项档案的保存时间不少于20年。
第四章 理事会、秘书处、监事（会）在投资活动中的职责
第十条 理事会对投资管理履行决策职责：
（一）制定投资管理的规章制度；
（二）确定投资战略、资产组合策略和风险容忍度；
（三）确定成立投资管理委员会及其人选；
（四）制定年度投资计划和资产处置计划；
（五）决定重大投资活动；
（六）确定和监督投资管理人；
（七）检查、监督基金会的投资管理和资产处置工作；
（八）其它有关投资管理的重大事项。
第十一条 秘书处向理事会负责，履行以下职责：
（一）执行理事会制定的投资战略、规章制度及其它有关决议；
（二）执行年度投资计划和资产处置计划，负责相关投资和资产处置工作；
（三）向理事长、理事会提出投资建议；
（四）负责对被投资单位的监督和管理；
（五）负责投资的财务管理与会计核算，依法编制财务会计报表，定期向理事会报告，向理事长、理事会提出投资建议；
（六）完成理事会授权和交办的其他工作。
第十二条 基金会的发起人、主要捐赠人、负责人、理事、理事来源单位以及其他与基金会之间存在控制、共同控制或者重大影响关系的个人或者组织，当其利益与基金会投资行为关联时，不得利用关联关系损害基金会利益。
第十三条 监事（会）依照章程对基金会投资活动进行监督。
第五章 投资管理
第十四条 基金会在投资资产管理产品时，应当审慎选择，购买与本机构风险识别能力和风险承担能力相匹配的产品。
基金会直接进行股权投资的，被投资方的经营范围应当与基金会的宗旨和业务范围相关。
基金会开展委托投资的，应当选择中国境内有资质从事投资管理业务，且管理审慎、信誉较高的机构。
第十五条 基金会直接运作的投资范围限于常规产品、公益产品和股权投资，其他投资须委托专业的投资管理人管理和运作。
第十六条 基金会选择的投资管理人应当具备以下条件：
（一）在中国注册的基金管理公司、信托投资公司、证券公司、银行，或其他专业性投资管理机构。
（二）公司实收资本和净资产均不低于5000万元。
（三）具有3年以上在中国境内从事投资管理业务的经验，且管理审慎信誉较高，最近3年没有重大的违规行为。
（四）具有完善的法人治理结构和有效的内部风险控制制度，拥有合适的专业投资人员。
第十七条 基金会必须与投资管理人签订委托资产管理合同，依照法律法规和本条例对双方的权利义务、委托资产管理方式、投资范围、投资收益分配等内容做出规定。本基金会应当定期对投资管理委员会及其投资管理人的管理业绩和管理风险进行评估，并对管理业绩不佳者进行更换。
第十八条 基金会仅以出资额对所投资的机构承担有限责任，并依法行使股东或出资人权利。
第十九条 基金会资产的组合应当符合下列规定：
（一）投资于银行存款、国债和货币市场基金等常规类产品的比例，不得低于本基金会投资资产的30%；
（二）委托单个投资管理人管理的资产的比例，不得高于本基金会投资资产的30%；
（三）投资于一个项目(单一品种或计划)或一个企业(包括其关联企业)的比例，不得高于本基金会投资资产的30%。
第二十条 基金会禁止以下行为：
（一）直接买卖股票；
（二）直接购买商品及金融衍生品类产品；
（三）投资人身保险产品；
（四）以投资名义向个人、企业提供借款；
（五）不符合国家产业政策的投资；
（六）可能使本组织承担无限责任的投资；
（七）违背本组织宗旨、可能损害信誉的投资；
（八）非法集资等国家法律法规禁止的其他活动。
第二十一条 基金会应当及时回收到期的本金和收益，依法依规及时进行会计核算。
第六章 资产处置
第二十二条 资产处置实行“集体审查，分级批准，上报备案”的办法，完善内部控制制度、制衡机制。
第二十三条 基金会拟设立资产处置小组，负责资产处置的日常工作。
第二十四条 与账面价值相比损失在20万元(含20万元)以下项目的资产处置方案，由理事长签批；与账面价值相比损失在20万元(不含20万元)以上项目的资产处置方案，报理事会审批。
第二十五条 资产处置工作程序：
（一）资产处置小组对资产进行内部或外部审计、评估；
（二）资产处置小组拟订资产处置方案；
（三）法律顾问对资产处置方案进行法律审查；
（四）资产处置小组将资产处置方案报理事会讨论通过，数额大的资产处置，需报理事会进行合规性审查；
（五）资产处置小组按照批准的资产处置方案实施。
第二十六条 资产处置过程和结果必须公示，同时保留完整、真实的资料。
第七章 管理责任
第二十七条 基金会在开展投资活动时，负责人、理事和工作人员应当遵守法律法规和本组织章程的规定，严格履行忠实、谨慎、勤勉义务。
基金会在开展投资活动时有违法违规行为，致使基金会财产损失的，相关人员应当承担相应责任。
第二十八条 基金会的负责人和工作人员不得在基金会投资的企业兼职或者领取报酬，但受基金会委托可以作为股东代表、董事或者监事参与被投资企业的股东会、董事会。
第二十九条 所有投资和资产处置方案应报理事会备案。
第三十条 本办法规定由理事会审批的事项，履行《北京美灵公益基金会章程》的决策程序。
第三十一条 对手续不完备的投资或资产处置项目批准放款或实施，由最终审批人员负主要责任。
第三十二条 对外披露资产管理信息需经理事会讨论通过，理事长签批。
第三十三条 对发生以下行为，对有关责任人员视情节轻重给予警告、辞退或开除处分；造成资产损失的，并根据理事会规定进行赔偿；触犯刑律的，移交司法机关处理：
（一）未经规定程序审批，擅自投资或处置资产的行为；
（二）以本基金会资产为自己或他人谋取私利的行为；
（三）玩忽职守的行为；
（四）泄漏资产秘密及其他可能损害本基金会信誉的行为；
（五）其他可能造成资产损失的行为。
第三十四条 由于国家法律、政策发生重大变化或出现自然灾害等不可抗力原因造成资产损失的，不追究管理人员的责任。
第八章 附则
第三十五条 如本办法与国家法律法规发生冲突，以国家法律法规为准。
第三十六条 本办法经基金会第一届理事会第五次会议通过并实施。
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